Spillemidler: slik fordeles pengene til idrett og kultur

• Spillemidler omfatter mer enn støtte til idrettsanlegg.
• Helse- og rehabiliteringsformål får en egen andel før fordelingen etter tippenøkkelenDen lovbestemte fordelingsnøkkelen for Norsk Tippings overskudd til idrett, kultur og samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner..
• Søknader om støtte til lokale idrettsanlegg går gjennom kommunen til fylkeskommunen.
• GrasrotandelenEn ordning der spillere hos Norsk Tipping kan velge at en del av spillinnsatsen går til en godkjent frivillig organisasjon. er en egen ordning, ikke idrettens andel på 64 prosent.
• Fordelingen i 2026 bygger på resultatet fra 2025.

Hvor kommer spillemidlene fra?

Spillemidlene kommer fra Norsk Tippings overskudd, ikke fra hele beløpet kundene spiller for. Spillinntektene skal også dekke premier og selskapets kostnader. Årsresultatet omfatter grasrotandelen, som må skilles ut når man ser på pengene som fordeles videre til de øvrige formålene.

Overskuddet fra ett kalenderår fordeles normalt våren etter. Derfor er «spillemidler i 2026» ikke det samme som inntektene fra spill gjennom 2026.

Ordningen inngår i enerettsmodellen for pengespill. Norsk Tipping skal tilby spill under offentlig kontroll og forebygge negative konsekvenser av pengespill. Finansieringen av gode formål opphever ikke dette ansvaret. Spillemidlene kommer fra spill hos Norsk Tipping – utenlandske tilbud, som casino med 100 kroner innskudd, bidrar ikke til ordningen.

Hva er tippenøkkelen?

Tippenøkkelen er betegnelsen på fordelingsnøkkelen for Norsk Tippings overskudd. Pengespilloven § 12 fastsetter rekkefølgen:

1. Overskuddet fra bingoterminalene fordeles etter egne regler.
2. Minst 0,5 prosent av selskapets overskudd settes av til tiltak mot spilleproblemer.
3. Ved behov settes midler av til annen egenkapital.
4. Av resten går 6,4 prosent til helse- og rehabiliteringsformål.
5. Det gjenværende beløpet fordeles med 64 prosent til idrett, 18 prosent til kultur og 18 prosent til samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner.

Fordelingsnøkkelen bestemmer rammene mellom formålene. Den sier ikke hvilke idrettslag som skal få en ny bane, eller hvilke kulturprosjekter som skal få støtte. Det avgjøres gjennom de enkelte ordningene.

Hvor mye fordeles i 2026?

Norsk Tippings årsresultat for 2025 var 7 693 millioner kroner. Generalforsamlingen 14. april 2026 godkjente disponeringen av overskuddet sammen med overførte midler fra egenkapital og investeringsfond.

Beløpene er vedtatte fordelinger, ikke en oversikt over hva alle sluttmottakerne allerede har fått utbetalt. Årsresultatet alene forklarer heller ikke summen av postene, fordi disponeringen også omfatter overførte midler.

Hva går idrettens spillemidler til?

Idrettens hovedfordeling omfatter blant annet idrettsanlegg, nasjonalanlegg, Norges idrettsforbund, lokale lag og foreninger, antidopingarbeid og tiltak for fysisk aktivitet og inkludering. Hele idrettens ramme er altså ikke tilgjengelig for søknader om bygging.

For anlegg kan det gis støtte til bygging og rehabilitering etter nærmere vilkår. Blant søkerne er kommuner, fylkeskommuner, studentsamskipnader og idrettslag i Norges idrettsforbund. Enkelte selskaper, stiftelser og andre sammenslutninger kan også søke dersom vedtektene oppfyller særskilte krav.

Det er som hovedregel anleggseieren som søker. Tilskuddet skal ikke skape fortjeneste for private eiere. Anleggstype og organisasjonsform må derfor avklares før finansieringsplanen legges.

For nærmiljøanlegg er søkerkretsen noe videre. Også borettslag, bygdelag og velforeninger kan søke, men ikke hyttevelforeninger.

Slik søker man om støtte til et idrettsanlegg

1. Kontakt kommunen. Avklar prosjektet og få anlegget registrert i Anleggsregisteret.
2. Avklar kommunal plan. Anlegget må som hovedregel inngå i en vedtatt kommunal plan for idrett eller fysisk aktivitet. Nærmiljøanlegg, orienteringskart og skilting eller merking av eksisterende turveier, tur- og skiløyper og turstier er unntatt.
3. Forbered søknaden. Dokumenter blant annet utforming, kostnader og øvrig finansiering.
4. Send innen kommunens frist. Kommunen kontrollerer og prioriterer søknadene før oversendelse til fylkeskommunen.
5. Følg vedtaket frem til utbetaling. Fylkeskommunen sluttbehandler søknaden. Etter tilsagn må prosjektet ferdigstilles og sluttregnskapet kontrolleres før anmodning om sluttutbetaling.

Kommunene setter egne frister for søkerne. Fristen 15. januar gjelder kommunens oversendelse til fylkeskommunen, ikke nødvendigvis lagets innlevering. Start derfor hos kommunen; fylkeskommunen har en annen rolle i behandlingen.

Hvem kan søke om spillemidler til kultur?

Kulturmidlene har ikke én felles søknad som passer alle. Søkerkrav, formål og frister følger den enkelte tilskuddsordningen. Et kulturprosjekt må derfor finne en ordning som faktisk dekker aktiviteten, i stedet for å søke Norsk Tipping direkte.

Et konkret eksempel er Kulturtankens ordning «Inkludering i kulturliv». Den støtter kulturaktiviteter som skaper møteplasser på tvers av bakgrunner eller gir nye tilbud til barn og unge med begrenset tilgang til organiserte fritidsaktiviteter.

Her kan organisasjoner registrert i Frivillighetsregisteret søke. Privatpersoner, kommersielle foretak og kommuner kan ikke stå som søkere, men kan inngå i samarbeid. Søknadsfristen for 2026 var 30. april 2026 kl. 13.00 og er passert.

Hvordan får humanitære organisasjoner støtte?

Andelen til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner forvaltes gjennom en egen ordning hos Lotteri- og stiftelsestilsynet. Den er rettet mot store, landsdekkende organisasjoner, ikke enhver lokal forening.

Sentrale vilkår er blant annet et fordelingsgrunnlag på minst 10 millioner kroner, registrering i Frivillighetsregisteret og forhåndsgodkjenning etter pengespillforskriften. Organisasjonen må også oppfylle krav til geografisk aktivitet og frivillig innsats. Søknadsfristen i 2026 var 1. september 2026.

Hva er forskjellen på spillemidler og grasrotandelen?

Grasrotandelen lar den registrerte spilleren velge hvilket godkjent lag eller hvilken forening som skal få en del av midlene. For lotterispill og Tipping tilsvarer andelen 7 prosent av spillinnsatsen. Valget påvirker ikke innsatsen, vinnersjansen eller premien.

For blant annet Oddsen og flere digitale spill beregnes andelen annerledes: 14 prosent av innsatsen etter fratrekk for gevinster. Fysiske Flax-lodd og Belago omfattes ikke.

En mottaker må være registrert i Frivillighetsregisteret og godkjent for deltakelse. Aktiviteten skal være lokal eller regional, og frivillig innsats skal være større enn lønnet arbeid. Organisasjonen må også oppfylle kravene til aktivitetstype og registrere et kontonummer som kan motta utbetalingene.

Registrering i Frivillighetsregisteret gir ikke automatisk rett til grasrotmidler. En forening bør kontrollere deltakelsen før den ber støttespillere velge den.

Hvem bestemmer, og hvem kontrollerer pengene?

Loven fastsetter fordelingsnøkkelen. Hovedfordelingene til idrett og kultur fastsettes ved kongelig resolusjonDokumentet som ligger til grunn for en formell avgjørelse truffet av Kongen i statsråd., mens ulike tilskuddsforvaltere behandler søknader og tildelinger innenfor rammene. Spillemidlene er statlige midler, selv om finansieringen skiller seg fra ordinære bevilgninger over statsbudsjettet.

Mottakere av spillemidler til idrett og kultur må bruke pengene slik tildelingen forutsetter, og levere rapport og regnskap etter kravene som gjelder. Tilskuddsforvalteren kan kontrollere bruken. Hele eller deler av støtten kan kreves tilbake dersom pengene ikke brukes til formålet.