NRK-lisensen er borte: Hvordan finansieres NRK nå?

• Det finnes ikke lenger en kringkastingsavgift knyttet til TV-apparatet.
• Stortinget vedtar bevilgningen til NRK gjennom statsbudsjettet.
• «NRK-skatt» er ikke en egen skatt med en særskilt sats.
• NRK-plakaten fastsetter samfunnsoppdraget, mens redaksjonen skal være uavhengig.

Hva erstattet NRK-lisensen?

Den gamle lisensen var knyttet til det å ha en fjernsynsmottaker. Den var ikke et abonnement på NRK: Betalingsplikten kunne gjelde selv om man bare så på andre kanaler.

Da mediebruken flyttet seg fra tradisjonell TV til mobiltelefoner, datamaskiner og strømmetjenester, ble apparatet et mindre egnet grunnlag for finansieringen. Omleggingen skulle også gi lavere innkrevingskostnader og en mer sosial fordeling av betalingen.

Fra 2020 ble lisensinntektene erstattet av en bevilgning over statsbudsjettet. Inndekningen på skattesiden ble ved innføringen gjennomført ved å redusere personfradraget. Dette er et fradrag i alminnelig inntektNettoinntekten som beregnes av skattepliktige inntekter etter fradrag, og som danner grunnlag for skatt på alminnelig inntekt., ikke en særskilt avgift på TV, radio eller internett.

Hvor mye får NRK i 2026?

Stortinget vedtok en bevilgning på 7 758 700 000 kroner til NRK i det opprinnelige statsbudsjettet for 2026. Beløpet står under kapittel 335 Medieformål, post 79 Norsk rikskringkasting AS – NRK.

Dette er om lag 7,76 milliarder kroner, men ikke hele beløpet er tilgjengelig til programmer, journalistikk og øvrig drift. Bevilgningen inkluderer utgående merverdiavgiftMerverdiavgift en registrert virksomhet beregner ved avgiftspliktig salg av varer og tjenester., som i budsjettgrunnlaget er beregnet til om lag 831 millioner kroner. Uten denne avgiften tilsvarer beløpet omtrent 6,93 milliarder kroner.

For perioden 2024–2026 er styringssignalet at bevilgningen skal justeres med pris- og lønnsveksten. En økning i kroner betyr derfor ikke nødvendigvis at NRK kan produsere mer: Lønn, innkjøp og andre kostnader kan også ha økt.

Per 1. oktober 2026 er regjeringens forslag til bevilgning for 2027 ennå ikke lagt frem. Forslaget til statsbudsjettet for 2027 skal presenteres 7. oktober 2026 klokken 10.00. Et budsjettforslag er dessuten ikke det samme som Stortingets endelige vedtak.

Hvor mye betaler du i NRK-skatt?

Det finnes ingen egen NRK-skattesats du kan gange inntekten din med. NRK-bevilgningen fastsettes på utgiftssiden av statsbudsjettet, mens skatten din beregnes etter de ordinære skattereglene.

I beregningene som lå til grunn for omleggingen, ble maksimal skatteøkning anslått til omtrent 1 700 kroner per skattyter i innføringsåret. Dette var et beregnet 2020-beløp, ikke en gjeldende årlig NRK-avgift i 2026. Det bør derfor ikke brukes som svar på hva alle betaler i dag.

Det er heller ikke mulig å reservere seg mot finansieringen ved å slutte å bruke NRK. Å kvitte seg med TV-apparatet, avinstallere NRK-appen eller velge andre medier gir ikke et særskilt skattefritak. Finansieringen er kollektiv, ikke betaling etter forbruk.

Hvem bestemmer hvor mye NRK får?

1. Regjeringen foreslår beløpet. Bevilgningen inngår i forslaget til statsbudsjettStatens budsjett for ett kalenderår, med inntekter, bevilgninger og fullmakter vedtatt av Stortinget..
2. Stortinget behandler og vedtar budsjettet. Beløpet kan bli endret gjennom budsjettbehandlingen.
3. Medietilsynet utbetaler pengene. Tilsynet forvalter bevilgningen og sørger for overføringene til NRK.

Fireårige økonomiske styringssignaler skal gjøre finansieringen mer forutsigbar enn om rammene bare ble diskutert fra år til år. Stortinget må likevel vedta de konkrete bevilgningene gjennom de årlige budsjettene. Dette er en del av Stortingets budsjettmyndighet.

Hva får samfunnet igjen for pengene?

NRK er en offentlig allmennkringkaster. Det betyr at virksomheten skal dekke demokratiske, sosiale og kulturelle behov, og tilby innhold til hele befolkningen – ikke bare til gruppene som er mest attraktive for annonsører eller abonnementssalg.

NRK-plakaten samler kravene til samfunnsoppdraget og er innarbeidet i NRKs vedtekter. Oppdraget omfatter blant annet nyheter og debatt, norsk og samisk språk og kultur, tilbud til barn og unge og dekning av hele landet. NRK har også et særlig beredskapsansvar ved nasjonale kriser.

Finansieringen gjelder dermed mer enn TV-kanalene. Oppdraget omfatter radio, TV og internett. Medietilsynet vurderer hvert år hvordan NRK oppfyller allmennkringkastingskravene.

NRK-plakaten må ikke forveksles med Vær Varsom-plakatenPressens etiske regelverk for journalistisk arbeid, som ligger til grunn for PFUs vurderinger av god presseskikk.. Den første beskriver NRKs særskilte oppdrag. Den andre inneholder pressens etiske regler.

Kan regjeringen bestemme over journalistikken?

NRK er et aksjeselskap som er heleid av staten. Kultur- og likestillingsdepartementet forvalter eierskapet. Samtidig skal NRK være redaksjonelt uavhengig.

Skillet går mellom å fastsette økonomiske rammer og samfunnsoppdrag på den ene siden, og å styre konkrete nyhetssaker på den andre. Offentlig finansiering gir ikke regjeringen rett til å bestemme hvilke intervjuobjekter NRK bruker, hvilke kritiske spørsmål som stilles eller hvordan en bestemt sak vinkles.

NRK skal også kunne undersøke og kritisere staten som eier og finansierer virksomheten. Prinsippet om redaktørens uavhengige ansvar er derfor sentralt.

Hva handler finansieringsdebatten om?

Argumentene for bred offentlig finansiering er særlig at alle skal ha tilgang til informasjon, og at norsk innhold, distriktsdekning og tilbud til mindre publikumsgrupper ikke bør avhenge av kommersiell lønnsomhet. Skattefinansiering gjør også finansieringen uavhengig av hvilket apparat publikum bruker.

Innvendingene handler blant annet om størrelsen på bevilgningen, prioriteringen av offentlige penger og faren for politisk press gjennom budsjettene. Et annet spørsmål er hvor bredt NRKs tilbud bør være når private medier må skaffe inntekter fra annonser og abonnementer.

Her kan hensynene trekke i ulike retninger: Et bredt tilbud kan gjøre NRK relevant for flere, men kan også konkurrere om publikums tid med kommersielle medier. Debatten gjelder derfor både finansieringsmodellen og oppdragets omfang, ikke bare om lisensen burde ha blitt avviklet.